为了把创先争优活动引向深入，按照中央加强新形势下群众工作，解决群众最关心、最现实利益问题精神，根据县委和省、市法院的安排部署，经院党组研究决定，在全院开展“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动，现制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　认真贯彻党的十七大和十七届六中全会，市、县党代会，中、省、市、县政法工作会议，全省法院院长会议精神，实践党的根本宗旨和群众路线，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，以解决群众合法合理诉求，维护群众权益为目标，通过开展“三问三解”活动，促进法官干警思想上为民利民，作风上亲民爱民，不断提高做好新形势下群众工作的能力，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

　　二、活动安排

　　（一）时间安排：2012年3月开始到2012年7月底结束。

　　（二）参与人员：院党组成员和全体法官干警。

　　（三）联系对象：全县农村、社区、企业、学校、军营及社会组织等基层群众。重点为困难较大、意见较多、问题突出的群体。

　　（四）基本要求：结合职能特点，有针对性地解决突出问题，重点就群众最关心、最直接的现实问题进行解决，并通过各种联系帮扶活动，为群众办实事、办好事。

　　三、主要任务

　　（一）开展“三问”摸实情，访贫问苦听民声。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住群众屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落，与群众面对面、心贴心、实打实交流。坚持问政于民，了解群众对党的路线、方针、政策的知晓情况和落实情况；坚持问需于民，了解群众生活状况及实际困难，以及影响村子（社区）和谐稳定的突出问题；坚持问计于民，听取群众对推动科学发展，促进社会和谐的意见建议，积极化解矛盾。

　　（二）开展“三解”办实事，积极主动解民忧。围绕社会热点、难点问题，着眼群众急盼忧怨，尽力而为，量力而行，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。回应群众利益诉求，积极解决因房屋拆迁、土地征用，村财务公开引发的群众不满问题，心系群众，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体。

　　（三）开展扶贫促发展。通过送政策、送法律、送信息、送温暖等形式，帮助村子发展经济、改善民生，促进群众增收致富。帮助包扶村加快基础设施和民生工程建设。推进基层组织建设，重点加强村“三委会”班子建设，倡导文明新风，宣传法律常识和社会主义核心价值体系和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，弘扬爱国守法、勤劳质朴、宽厚包容、务实进取的传统美德，开展丰富多彩的文体活动。

　　四、方式要求

按照“包抓全覆盖、驻村找问题、集中去化解、集对来帮扶、群众总评议”的方式开展。

　　（一）建立联系包抓制度。实行部门包村、个人帮扶困难户的形式。每个部门自行选择包抓某镇的一个村（社区），每名干警在所在部门包抓村（社区）里选择一户困难群众或困难党员家庭，包抓村（户）名单待确定后上报院办公室开展“三问三解”活动。每月到村开展“问解”活动不少于2次。（一般情况定位周末，也可根据实际情况确定时间。分管领导指导分管部门开展“问解”活动，同时帮扶贫困户。）通过“三问三解”活动开展，着力解决存在的突出问题，加强与村和镇帮扶工作联系的力度。

　　（二）每季度召开一次集体“问解”座谈交流会。就本季度“问解”工作情况进行汇总，针对具体存在的问题进行研究，拿出解决方案，落实解决措施。

　　（三）各部门要采取轮流下村的方式。通过帮助困难群众干农活和在生产生活等方面进行帮扶外，每人还要开展献爱心，还要给予一定的经济帮扶。

　　（四）各部门要认真填写《府谷县“三问三解”活动情况登记表》，同时就活动解决问题情况进行一月一小结、一季度一汇总、活动结束后总结，每季度上报一次活动情况，汇总后报院领导审阅。在活动中提倡写民情日志、心得体会、调研文章，促进活动积极有效开展。

　　（五）活动结束后，各部门在所联系村召开一次有人大代表、政协委员、党员群众代表、村三委会成员参加的座谈会，对 “三问三解”活动进行总结，接受群众评议。

　　（六）各部门要坚持“以人为本”，积极创先争优，增强“三问三解”活动的自觉性。要把“问解”活动与审判“五进”活动结合起来，与干部整顿活动结合起来，相互促进，争做“问解”活动的带头人。

　　（七）严肃纪律，强化督察。开展“问解”活动要认真执行廉洁自律有关规定，不得给群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护法院和自身形象。

　　（八）广泛宣传，营造氛围。要广泛宣传“问解”活动的意见和要求，挖掘典型事例、宣传先进经验，主动撰写相关宣传报道文章和调研文章，做好宣传报道工作。要进一步强化宗旨意识，促进干警思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。